Francesco Dini, Patrizia Romei
Legge 56 e Toscana: mètalettura della norma
Questo articolo illustra l’impatto della legge 56 sull’assetto amministrativo toscano, con un approfondimento del suo aspetto più inatteso, relativo alla forma amministrativa dell’area metropolitana centrale della regione. Quest’ultima era stata da lungo tempo individuata tanto dalla ricerca urbano-territoriale quanto dalla programmazione regionale nella conurbazione metropolitana Firenze-Prato-Pistoia, giunta ormai nel 2014 a un considerevole grado di istituzionalizzazione; ma la legge 56, con la trasformazione della provincia di Firenze in Città metropolitana, aveva azzerato questo poderoso e pluridecennale lavoro scientifico e programmatorio alterando, insieme alle fisionomie amministrative, i rapporti territoriali di potere nello spazio politico regionale. L’articolo esamina il processo di formazione della Cm di Firenze e discute il processo di riarticolazione istituzionale e funzionale messo in atto dalla Regione, come reazione ai contenuti strutturali della norma. L’evidenza empirica mostra che una interpretazione oggettiva dei due processi non può ignorare la soggettività della figura che ha promosso la legge 56 (il presidente Renzi) e la sua influenza nel dibattito locale e all’interno del partito che ha ospitato fino al 2019 la sua carriera politica.
Law 56 and the Tuscany: The Meta-reading of the Act
This paper discusses the impact of law 56 on the Tuscan administrative framework, with a focus on its most unexpected aspect that is the administrative form of the Tuscan central metropolitan area. Urban and territorial research and the regional planning had long identified this area in the metropolitan conurbation Florence-Prato-Pistoia, already markedly institutionalized in 2014. The making of the Metropolitan City of Florence, according the law 56, had instead eliminated this important and decades-long political work and altered, together with the administrative features, the territorial relations of power in the Tuscan political space. The article examines the process of formation of the Cm and discusses the institutional and functional re-articulation process implemented by the Region, as a fast and strong reaction to the act. The empirical evidence shows that an objective interpretation of the processes cannot ignore the subjectivity of the figure who promoted the 56 (president Renzi) and his influence in the local debate and within the party which hosted his political career until 2019.
Loi 56 et Toscane : métalecture de la législation
Cette contribution illustre l’impact de la loi 56 sur la structure administrative toscane, en mettant l’accent sur son aspect le plus inattendu : la forme administrative du système métropolitain central de la région. La recherche urbaine-territoriale et l’administration régionale l’avaient reconnu dans l’agglomération métropolitaine Florence-Prato-Pistoia, qui, dans la deuxième décennie du siècle, avait atteint un degré considérable d’institutionnalisation. Mais la loi 56, avec l’institutionnalisation de la ville métropolitaine de Florence, avait éliminé ce puissant travail politique de plusieurs décennies et modifié, avec les formes administratives, les relations territoriales de pouvoir dans l’espace politique régional. L’article examine le processus de formation de la Cm et discute le processus de ré-articulation institutionnelle et fonctionnelle mis en oeuvre par la Région, en réaction au contenu du changement de loi. L’évidence empirique montre qu’une interprétation objective des processus ne peut ignorer la subjectivité de la figure qui a initié la loi 56 (le président Renzi) et son influence dans le débat local et en particulier au sein du parti qui jusqu’en 2019 a accueilli sa carrière politique.
Parole chiave: legge 56, geografia politica dell’Italia, Città metropolitana, Toscana
Keywords: law 56, political Geography of Italy, Metropolitan City, Tuscany
Mots-clés : loi 56, géographie politique de l’Italie, Ville Métropolitaine, Toscane
